Tribunal de Justiça do Rio Grande do Sul TJ-RS - Recurso Cível: XXXXX-83.2019.8.21.9000 RS - Inteiro Teor

ATSDJ

Nº 71008686396 (Nº CNJ: XXXXX-83.2019.8.21.9000)

2019/Cível


RECURSO INOMINADO. TERCEIRA TURMA RECURSAL DA FAZENDA PÚBLICA. DETRAN. CNH. CATEGORIA C. APTIDÃO FÍSICA. AVALIAÇÃO NEUROLÓGICA. RESOLUÇÕES 267/2008 E 425/2012 do CONTRAN. DIREITO NÃO EVIDENCIADO.

1. Na hipótese dos autos, a parte autora discute o direito de ser restabelecida a sua CNH, categoria C. De acordo com o conjunto probatório, o autor é portador de patologia que provocou a atrofia generalizada de seus membros superiores e inferiores direitos, cadastrada no CID G81.1.

2. Incide ao caso, portanto, o disposto nas Resoluções nº 267/2008 e 425/2012, do CONTRAN.

3. Considerando que o autor pretende o reconhecimento do direito à liberação de CNH categoria C, imprescindível a prova de força igual ou superior a 30 Kgf em cada uma das mãos (dinamimetria), nos ternos do item 1.3.1. das resoluções citadas, o que não logrou comprovar.

4. Em que pese a conclusão da perícia realizada judicialmente, nota-se que na esfera administrativa o condutor submeteu-se a diversas perícias, as quais concluíram pela incapacidade do condutor de conduzir veículos enquadrados na categoria C.

5. Portanto, o conjunto probatório evidencia que o autor não preenche os requisitos exigidos pela legislação para a condução de veículo da categoria C.

6. Sentença de procedência reformada.

RECURSO inominado PROVIDO. UNÂNIME.

Recurso Inominado


Terceira Turma Recursal da Fazenda Pública

Nº 71008686396 (Nº CNJ: XXXXX-83.2019.8.21.9000)


Comarca de Triunfo

DETRAN - DEPARTAMENTO ESTADUAL DE TRÂNSITO DO RIO GRANDE DO SUL


RECORRENTE

LEANDRO DOS SANTOS BLOMKER


RECORRIDO


ACÓRDÃO

Vistos, relatados e discutidos os autos.

Acordam os Juízes de Direito integrantes da Terceira Turma Recursal da Fazenda Pública dos Juizados Especiais Cíveis do Estado do Rio Grande do Sul, à unanimidade, em prover o Recurso Inominado interposto pelo DETRAN.
Participaram do julgamento, além do signatário, os eminentes Senhores Dr. José Ricardo Coutinho Silva (Presidente) e Dr.ª Lílian Cristiane Siman.

Porto Alegre, 24 de outubro de 2019.

DR. ALAN TADEU SOARES DELABARY JUNIOR,

Relator.

RELATÓRIO

Dispensado relatório nos termos do art. 38 da Lei nº 9.099/95.

VOTOS

Dr. Alan Tadeu Soares Delabary Junior (RELATOR)

Conheço do Recurso, pois atendidos os requisitos de admissibilidade.

Trata-se de ação proposta por LEANDRO DOS SANTOS BLOMKER em face do DETRAN/RS - DEPARTAMENTO ESTADUAL DE TRÂNSITO, através da qual pretende, em síntese, o restabelecimento e a renovação de sua CNH, na categoria ?C?.

Julgada procedente a ação, o DETRAN interpôs recurso inominado sustentando a improcedência dos pedidos.

De pronto, consigno que merece acolhida a pretensão recursal.

Conforme relatado pelo autor na inicial, possuía habilitação para categoria ?C?, emitida em 26/09/2000, mas, em 02/10/2007, ao realizar exame para renovação da CNH, foi surpreendido com o resultado que o considerou ?apto com restrições? e rebaixou sua habilitação para a categoria ?B?.

Sobre os critérios estabelecidos para a verificação da aptidão física do condutor, cumpre observar o que prescreve a Resolução 267/2008 do CONTRAN:

?DO EXAME DE APTIDÃO FÍSICA E MENTAL E DA AVALIAÇÃO PSICOLÓGICA

Art. 4º No exame de aptidão física e mental são exigidos os seguintes procedimentos médicos:

(...)

II - exame físico geral, no qual o médico perito examinador deverá observar:

a) tipo morfológico;

b) comportamento e atitude frente ao examinador, humor, aparência, fala, contactuação e compreensão, perturbações da percepção e atenção, orientação, memória e concentração, controle de impulsos e indícios do uso de substâncias psicoativas;

c) estado geral, fácies, trofismo, nutrição, hidratação, coloração da pele e mucosas, deformidades e cicatrizes, visando à detecção de enfermidades que possam constituir risco para a direção veicular;

III - exames específicos:

a) avaliação oftalmológica (Anexo II);

b) avaliação otorrinolaringológica (Anexos III e IV);

c) avaliação cardiorrespiratória (Anexos V, VI e VII);

d) avaliação neurológica (Anexos VIII e IX);

e) avaliação do aparelho locomotor, onde serão exploradas a integridade e funcionalidade de cada membro e coluna vertebral, buscando-se constatar a existência de malformações, agenesias ou amputações, assim como o grau de amplitude articular dos movimentos;

f) avaliação dos distúrbios do sono, exigida quando da renovação, adição e mudança para as categorias C, D e E (Anexos X, XI e XII);

IV - exames complementares ou especializados, solicitados a critério médico.

§ 1º O exame de aptidão física e mental do candidato portador de deficiência física será realizado por Junta Médica Especial designada pelo Diretor do órgão ou entidade executivo de trânsito do Estado ou do Distrito Federal.
§ 2º As Juntas Médicas Especiais ao examinarem os candidatos portadores de deficiência física seguirão o determinado na NBR 14970 da ABNT.?

(sem grifos no original)

O Anexo VIII da referida Resolução assim estabelece:

?ANEXO VIII

AVALIAÇÃO NEUROLÓGICA

1. Deverão ser avaliadas a mobilidade ativa, passiva e reflexa, a coordenação motora, a força muscular, a sensibilidade profunda, a fala e as percepções.

1.1. Da avaliação das mobilidades ativa, passiva e reflexa:

1.1.1. mobilidade ativa: o candidato deverá realizar movimentos do pescoço, braços, antebraços, pernas e coxa; fechar e abrir as mãos, fletir e estender os antebraços, agachar-se e levantar-se sem apoio;

1.1.2. mobilidade passiva: o examinador pesquisará os movimentos passivos dos diversos segmentos corporais do candidato, avaliando a resistência muscular;

1.1.3. mobilidade reflexa: pesquisa dos reflexos miotáticos.

1.2. A coordenação será avaliada através do equilíbrio estático e dinâmico.

1.3. A força muscular será avaliada por provas de oposição de força e pela dinamometria manual:

1.3.1. na dinamometria para candidatos à ACC e à direção de veículos das categorias A e B será exigida força igual ou superior a 20Kgf em cada uma das mãos, e para candidatos à direção de veículos das categorias C, D e E, força igual ou superior a 30 Kgf em cada uma das mãos;

1.3.2. para o portador de deficiência física os valores exigidos na dinamometria ficarão a critério da Junta Médica Especial.?

(sem grifos no original)

A Resolução 425/2012 do CONTRAN, que revogou a Res. 267/2008, ao estabelecer os critérios para avaliação neurológica, reprisa parcialmente o texto do art. 4º, mas integralmente o teor do Anexo VIII. Transcrevo:

?DO EXAME DE APTIDÃO FÍSICA E MENTAL E DA AVALIAÇÃO PSICOLÓGICA

Art. 4º. No exame de aptidão física e mental são exigidos os seguintes procedimentos médicos:

I - anamnese:

a) questionário (Anexo I);

b) interrogatório complementar;

II - exame físico geral, no qual o médico perito examinador deverá observar:

a) tipo morfológico;

b) comportamento e atitude frente ao examinador, humor, aparência, fala, contactuação e compreensão, perturbações da percepção e atenção, orientação, memória e concentração, controle de impulsos e indícios do uso de substâncias psicoativas;

c) estado geral, fácies, trofismo, nutrição, hidratação, coloração da pele e mucosas, deformidades e cicatrizes, visando à detecção de enfermidades que possam constituir risco para a direção veicular;

III - exames específicos:

a) avaliação oftalmológica (Anexo II);

b) avaliação otorrinolaringológica (Anexos III e IV);

c) avaliação cardiorrespiratória (Anexos V, VI e VII);

d) avaliação neurológica (Anexos VIII e IX);

e) avaliação do aparelho locomotor, onde serão exploradas a integridade e funcionalidade de cada membro e coluna vertebral, buscando-se constatar a existência de malformações, agenesias ou amputações, assim como o grau de amplitude articular dos movimentos;

f) avaliação dos distúrbios do sono, exigida quando da renovação, adição e mudança para as categorias C, D e E (Anexos X, XI e XII);

(Revogado pela Resolução CONTRAN Nº 691 DE 27/09/2017):
g) exame toxicológico de larga janela de detecção para consumo de substâncias psicoativas, exigido quando da habilitação, renovação e mudança para as categorias C, D e E. (Redação da alínea dada pela Resolução CONTRAN Nº 583 DE 23/03/2016).
IV - exames complementares ou especializados, solicitados a critério médico.

§ 1º O exame de aptidão física e mental do candidato portador de deficiência física será realizado por Junta Médica Especial designada pelo Diretor do órgão ou entidade executivo de trânsito do Estado ou do Distrito Federal.

§ 2º As Juntas Médicas Especiais ao examinarem os candidatos portadores de deficiência física seguirão o determinado na NBR 14970 da ABNT.

(Revogado pela Resolução CONTRAN Nº 691 DE 27/09/2017):
§ 3º Considera-se exame toxicológico de larga janela de detecção aquele destinado à verificação do consumo ativo, ou não, de substâncias psicoativas, com análise retrospectiva mínima de 90 (noventa) dias. (Redação dada pela Resolução CONTRAN Nº 583 DE 23/03/2016).
(...)

ANEXO VIII

AVALIAÇÃO NEUROLÓGICA
1. Deverão ser avaliadas a mobilidade ativa, passiva e reflexa, a coordenação motora, a força muscular, a sensibilidade profunda, a fala e as percepções.

1.1. Da avaliação das mobilidades ativa, passiva e reflexa:

1.1.1. mobilidade ativa: o candidato deverá realizar movimentos do pescoço, braços, antebraços, pernas e coxa; fechar e abrir as mãos, fletir e estender os antebraços, agachar-se e levantar-se sem apoio;

1.1.2. mobilidade passiva: o examinador pesquisará os movimentos passivos dos diversos segmentos corporais do candidato, avaliando a resistência muscular;

1.1.3. mobilidade reflexa: pesquisa dos reflexos miotáticos.

1.2. A coordenação será avaliada através do equilíbrio estático e dinâmico.

1.3. A força muscular será avaliada por provas de oposição de força e pela dinamometria manual:

1.3.1. na dinamometria para candidatos à ACC e à direção de veículos das categorias A e B será exigida força igual ou superior a 20Kgf em cada uma das mãos, e para candidatos à direção de veículos das categorias C, D e E, força igual ou superior a 30 Kgf em cada uma das mãos;

1.3.2. para o portador de deficiência física os valores exigidos na dinamometria ficarão a critério da Junta Médica Especial.?

(sem grifos no original)
Na hipótese dos autos, o autor é portador de patologia que provocou a atrofia generalizada de seus membros superiores e inferiores direitos, cadastrada no CID G81.1 (fls. 08, 12/14).

Em que pese a conclusão da perícia realizada judicialmente (fl. 119), denota-se que o laudo sequer discorreu sobre os valores exigidos na dinamimetria.

Assim sendo, diante da omissão existente no laudo judicial, cumpre observar os critérios fixados no item 1.3.1., no seguinte sentido: ?na dinamometria para candidatos à ACC e à direção de veículos das categorias A e B será exigida força igual ou superior a 20Kgf em cada uma das mãos, e para candidatos à direção de veículos das categorias C, D e E, força igual ou superior a 30 Kgf em cada uma das mãos?.

Considerando que o autor pretende o reconhecimento do direito à liberação de CNH categoria C, imprescindível a prova de força igual ou superior a 30 Kgf em cada uma das mãos, o que não logrou comprovar.

A vasta documentação acostada ao processo pelo DETRAN evidencia que na esfera administrativa o condutor submeteu-se a diversas perícias, as quais concluíram pela incapacidade do condutor de conduzir veículos enquadrados na categoria C.

O exame realizado pela Junta Médica Especial em 19/09/2007 atestou força de 10 Kgf na mão direita (fl. 50), conclusão que se repetiu no exame datado de 02/10/2007 (fl. 51). Em 18/10/2007 o autor submeteu-se à nova avaliação, oportunidade em que alcançou força de 20 Kgf na mão direita (fl. 53). Posteriormente, em 19/04/2011 (fl. 55), o exame atestou força de 17 Kgf.

Portanto, o conjunto probatório não é capaz de confirmar a procedência da demanda, muito pelo contrário, evidencia que o autor não preenche os requisitos exigidos pela legislação para a condução de veículo da categoria C.

Assim, voto pelo PROVIMENTO do Recurso Inominado, para julgar a ação improcedente.

Em decorrência do resultado do julgamento, não há condenação em sucumbência.

Dr. José Ricardo Coutinho Silva (PRESIDENTE) - De acordo com o (a) Relator (a).
Dr.ª Lílian Cristiane Siman - De acordo com o (a) Relator (a).
DR. JOSÉ RICARDO COUTINHO SILVA - Presidente - Recurso Inominado nº 71008686396, Comarca de Triunfo: \À UNANIMIDADE, DERAM PROVIMENTO AO RECURSO.\
Juízo de Origem: JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA ADJ TRIUNFO - Comarca de Triunfo




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