Tribunal de Justiça do Rio Grande do Sul TJ-RS - Apelação Cível: AC XXXXX-92.2021.8.21.7000 RS

De acordo com a legislação pertinente (Leis Federais nºs 7.965/89, 8.387/91, 8.210/91/ 8.256/91 e 8.857/94), apenas as operações de venda para as Áreas de Livre Comércio de Boa Vista/RR e Bom Fim/RR, se equiparam à exportação para fins fiscais e tributários.A regulamentação, pela legislação federal, da comercialização com as Áreas de Livre Comércio, equiparando-as para fins fiscais a uma operação de comércio exterior, é possível diante da autorização contida no artigo 22, inc. VIII, da Constituição FederalO legislador federal, dentro de sua esfera de atribuições conferidas pela Constituição Federal, pode ampliar conceitos desde que não ultrapassem os limites nela previstos. Assim, sendo competência da União legislar sobre comércio exterior, perfeitamente possível a definição do que considera exportação.Não ocorrência de isenção heterônoma.Sobre a circulação de mercadorias destinadas ao exterior, a Constituição Federal estabelece a não incidência do ICMS (art. 155, inc. II, § 2º, inc. X, da CF).A desoneração fiscal alcança todas as operações de exportação, de modo que não cabe ao ente federado estadual restringir a não incidência do ICMS, limitando a equiparação aos benefícios vigentes para exportação à época da promulgação do art. 40 do ADCT,Não estabelecendo a Lei Complementar n. 87/96, por meio do seu artigo 25, § 1º, qualquer limitação à transferência de créditos de ICMS acumulados em razão da exportação de mercadorias, exorbita o poder regulamentar do Estado disposição que venha a restringir o referido direito.APELO E RECURSO ADESIVO DESPROVIDOS.